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从“三性”到“三方”——浅议略阳县实施党建“阳光雨露”计划
发表时间:2012-11-06 作者:白忠照 编辑:夏小丽 资料来源: 字体大小:[    ]
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略阳县第十四次党代会明确提出:深入实施党建“阳光雨露”计划,全面加强党的建设。毋庸置疑,这是新一届县委伫眙略阳全新的发展时空,审视略阳走过的峥嵘历程,汇集各方智慧,把全县广大党员干部群众的意愿凝聚为一个地方党委的意志,定格为推进党的建设新的伟大工程的一项战略决策和部署。对此,笔者认为,全县各级党组织及党员干部群众应该深刻认识县委确立的党建“阳光雨露”计划所蕴含的“三性”特征,准确领会其所透射出的“三方”要义,进一步深化认识,把握实质,坚定信心,真抓实干,务求实效。

    一、党建“阳光雨露计划”充满时代的引领性,为我县探索新形势下党的基层组织执政能力建设明晰了方位.

众所周知,进入新世纪的第二个十年,伴随着国际形势的风云变幻和国内改革的日益深化,我们正处于一个前所未有的大发展、大调整、大变革时代。正是这种广泛而深刻的时代变化,给我国改革开放、经济建设和社会发展注入了强劲的动力,也为灾后略阳的崛起与突破赐予了空前的机遇;同样是这纷繁变幻的时代风云,使我们的党和国家面临着执政能力、改革开放和市场经济等诸多的严峻考验,也使正处于艰难爬坡期的略阳,无法回避那些源自于改革、发展和稳定中应接不暇的新难题、新挑战;更是在这错综复杂的时代背景下,党中央提出了提高党的执政能力和保持党的先进性,提升党的建设科学化水平,全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题,新一届略阳县委也在准确把握时代脉搏,深入分析县情民情,深刻总结实践经验的基础上,创造性地确立了深入实施党建“阳光雨露”计划,全面加强党的建设的战略部署。

党建“阳光雨露”计划坚持以“三个代表“重要思想和科学发展观为指导,以提升执政力、彰显先进性为指向,以阳光执政、雨露惠民为核心,以一切为了群众、一切依靠群众为根本,以提升各级决策制定与执行的民主化、科学化和效能化为突破,以大力实施文化引领、民主强基、公信用人、连心聚力、效能提升、安居乐业六大工程为依托,以改革的勇气和魄力,通过制度与机制的创新,着力激发党的基层组织及其党员干部的凝聚力、战斗力和创造力,进而成为团结和带领全县人民共同建设富裕略阳、和谐略阳、文明略阳的坚强政治核心。

党建“阳光雨露”计划,直面于新形势下略阳面临的种种困难和挑战,定位于实现略阳经济社会的可持续发展,指向于调动和激发“人”这个最活跃的生产力因素,为略阳探索新形势下加强和改进党的基层组织执政能力建设明晰了方位,必将引领略阳人民在激情四射的大变革时代勇立潮头。从这个意义上将,党建“阳光雨露”计划更像是一种顺时应势的新理念,一台催人奋进的导航器,一个克难攻坚的定位仪。

二、党建“阳光雨露”计划具有完整的系统性,为我县进一步提升党的建设科学化水平确立了方略.

必须看到,党建“阳光雨露”计划是新一届县委紧扣上级的部署和县情实际,总结思考近年来我县党建工作的既有经验,汲取新时期党的建设、经济建设和社会管理的最新理论成果,挖掘整合并优化配置基层组织建设的各类构成要素,涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个领域,并确立为略阳不断提升党的建设科学化水平的一项重大方略,具有较为完整的系统性。

首先,党建阳光雨露计划体现着科学的机制性。这一计划不是一句即兴而发的空乏号召,也不是一场司空见惯的载体活动,更不是一幕“应景式”的政治show(秀),而是县委致力于探究党的基层组织建设的本质规律,着力于从制度和机制建设的高度,破解我县在党的建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的难题,处处闪现着制度的健全和完善,机制的重构与创新。其次,党建阳光雨露计划具有着严密的关联性。整个计划的目标任务与略阳既定的经济社会发展“十二五”规划同向共力,紧密融合。支撑计划主体的“六大工程”更是相互关联、逻辑严谨、不可或缺:从党建理论的角度讲,文化引领、民主强基工程属于思想建设和组织建设范畴,事关着党的建设基础是否牢固,是根基之本;公信用人、连心聚力、效能提升工程分属班子建设、队伍建设和作风建设范畴,关乎着基层组织“三力”能否彰显,是核心所在;安居乐业工程则是党的宗旨的范畴,验证着我们执政为民的唯一追求是否实现,是目标之的。从方法论的层面看,文化引领工程是先决性要件,民主强基、公信用人工程则是中枢性要件,连心聚力、效能提升工程分属动力性要件,安居乐业工程就是全部计划的结果性要件。六者互为因果,相互推进,相得益彰。再次,党建阳光雨露计划具有着开放的拓展性。作为略阳推进党的建设的系统性工程,这一计划是一个跳出了传统的党建思维模式的开放性课题,它没有僵硬的程序步骤,而是为各基层党组织提供了必须紧贴本地域、本行业、本单位实情的拓展性选项,继而有的放矢地创造性开展党建工作;它更不是一种封闭式运行的套路,更多的是需要各级组织及其党员干部在提升党建工作科学化、系统化、规范化水平的不懈实践中日益丰富和拓展,不断完善和发展。

三、党建“阳光雨露计划”彰显生动的实践性,为我县党的先进性建设与经济社会科学发展同频共振提供了方法

党建“阳光雨露”计划紧紧瞄准于“围绕发展抓党建、抓好发展促党建”这一靶心,三大目标定量定性,六大工程实化硬化,职责任务明晰明确,督查考评与中心工作同步同行。它牢牢地把党的建设根植于建设陕南强县、构建和谐略阳的厚重土壤,交汇于推进略阳经济社会科学发展的关键环节,力求做到中心工作部署到哪里,党建工作就延伸到哪里;重点工作的薄弱点在哪里,党建工作就强化到哪里,彰显出生动的实践性,为我县党的先进性建设与经济社会科学发展同频共振提供了实践性的方法和路径。

整个计划坚持从全县改革、发展、稳定的大局来谋划、来布局,注重与县委、政府确立的中心工作互动融合,致力以坚定理想信念、夯实基层基础、强化队伍建设、提升执行效能、密切党群关系、惠及人民群众为抓手,广泛凝聚各方心智和力量,调动一切积极因素,着力把全县各级党组织在执政能力建设中锻造出的核心动能聚焦于全面推进富裕略阳、文明略阳、和谐略阳建设的伟大实践,把全县广大党员在先进性建设中焕发出的巨大热情转化为践行党的宗旨,投身于改革发展主战场的具体行动。

这一计划坚持把全县中心工作的运行链条中最关键、最薄弱的环节作为切入点,把基层组织建设中最要害、最突出的问题作为发力点,使党的建设在攻破中心工作的薄弱点时寻找到我们在思想观念、工作作风、执行能力和制度机制等方面的缺失和不足,使中心工作在党建工作的不断改进和加强中赢得保障和突破,继而实现党建工作与中心工作在各自的薄弱环节处交汇融合、互动共进,无疑为我们从根本上破解一些基层组织在党建工作中长期存在的“两张壳、应景式和务虚化”等痼疾找到了良方和办法。

综上所述,笔者认为,党建“阳光雨露”计划是一种顺应略阳时代发展潮流的党建理念的创新,是一项始终贯穿着以人为本、执政为民这一灵魂的基层党建系统工程,是一个源自实践且需付诸于实践的行动纲领。全县各级党组织特别是党员领导干部一定要深刻认识其所蕴含的引领性、系统性和实践性的基本特征,毫不动摇地把它作为新形势下强化党的建设,推进略阳科学发展的既定方位、方略和方法,精心组织,狠抓落实,奋力拼搏,求真务实。唯有此,党建“阳光雨露”计划才会日渐显现出其旺盛的生命力和强大的战斗力。

 

 

 

作者系中共略阳县委农工部副部长、小康办主任

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