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科学管理 打造特色 创建国家卫生县城
发表时间:2016-01-29 作者:混利荣 编辑:李少斌 资料来源: 点击: 字体大小:[    ]
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近年来,略阳在紧抓灾后重建机遇,拉大城市骨架、完善市政功能、提升文化品位的基础上,按照市委、市政府部署,于2013年8月份启动国家卫生县城创建工作,经过近两年努力,取得了可喜成效,也在人多地狭的山区县城探索了一些城市管理的有益做法,略阳需要总结这些做法,以期通过最后的创卫冲刺乃至今后的持续加力,早日建成宜居、宜业、宜游的文化旅游县城。

一、坚持把创卫与县城的规划建设相结合,做到高点定位、统筹推进。以打造“市政功能完善、人居环境舒适、自然景观优美、文化底蕴深厚”的山水园林城市和旅游县城为目标,科学编制《城乡一体化规划》、《城市总体风貌研究与风貌规划》,有效解决过去城区布局凌乱、市政功能缺失等问题。按照居住向高层发展、停车向地下延伸、商业向专业街区集中的发展思路,最大限度地利用空间、优化布局、完善功能。按照城区“一主两翼”和“北扩、东展、西连、中疏”的思路,把接官亭、横现河、高速公路北引线片区全部纳入县城规划,使县城规划区面积实现翻番。在县城中心区,坚持“只拆不建、只出不进”,先后实施了八渡河左右岸、东关市场等11个片区的拆迁工程,拆迁后的空间全部留作广场、道路、绿地等公益设施建设,目前已建成9个兼顾避险、休闲、疏堵功能的综合广场。依托略电热电联产的供暖项目,有望成为陕南首个集中供冷供暖的县城。结合县城供排水管网改造,同步实施了县城主要道路街道路面及人行道改造,县城形成了“一主三辅”的道路网络体系。为解决停车难的问题,要求新上项目必须配建停车位,并充分利用城区空地开辟公共停车场,并建成了陕南首家立体停车库。建设公交线路6条,每万人拥有公交车6.9辆,县城交通日益便捷。新建垃圾处理场,日均处理生活垃圾80吨,生活垃圾无害化处理率达85%以上。新建、改建公厕25座,使万人拥有公厕5座以上。建成了日处理污水1.5万立方米的污水处理厂,污水收集率、处理率分别达到90%和70%以上。同时,把创卫与创业结合起来,积极推进农贸市场、建材市场、夜市、花卉市场等专业市场建设,既搭建了创业平台,实现了城市有序管理,又为市民生活提供了便利。坚持把县城作为今后文化旅游的游客接待中心来打造,既注重增添现代元素,又保护文化古韵,让落地的一砖一瓦都能体现略阳文化特色,为繁荣旅游产业埋下了漂亮的伏笔。同时,超前的城市规划布局和建设,也为创建国家卫生县城打下了坚实的基础。

二、坚持把创卫与美化绿化相结合,实现景在城中、城在景中。始终将绿化作为提高宜居水平、提升城市品位的重点,按照“因地制宜、见缝插绿、应绿尽绿”的原则,大力实施全域绿化、全民绿化,城区公共绿地面积不断扩大,绿色景观得到提升。严格按照城市道路绿化标准,在县城主要道路街道,采取高低搭配、季节互补的方式,栽植适合本地气候特点的乔木5000余株,形成了一街一景、多层绿化的绿色长廊,县城道路绿化普及率达到91.1%,道路绿化达标率达到82.9%。采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等措施,全面加强机关单位、住宅小区的绿化管理,目前,县城居住区绿地总面积6.38万平方米,单位附属绿地总面积14.7万平方米。建成了略阳天津中医院、同馨园小区、高台小区等34个市县级园林式单位和居住小区,创建率分别达到51%和50%。公园广场绿化按照“统一规划、分步实施”的原则,先后投入资金7000余万元,实施了县城“五山”绿化和“大树进城”工程,完成了兴州珍园、南山公园、嘉陵广场、玉河广场、八渡河左右岸广场等配套绿化,其中南山公园占地近18公顷、绿化覆盖率达到80%以上。按照“合理布局、立体绿化,三季有花、四季常绿”的原则,采取划段包干的办法,投资186万元实施了“十天高速”北引线5.6公里道路绿化工程,栽植了乔木、草坪,使县城北大门面貌焕然一新。建成了八渡河水上景观工程,打通了沿河两岸人行通道,青山倒映、碧水润城。实施城区主要街路、建筑、三山、六桥、五广场及八渡河两岸的光亮工程,动静结合、遥相呼应,使略阳的夜晚如诗如画。今年10月底,略阳顺利通过了省级园林城市验收。

三、坚持把创卫与城市管理相结合,实现规范有序、畅通整洁。针对城市脏乱差、管理无序等问题,我们建立联合执法机制,整合卫生、交通、食药监、城建监察等执法力量,精心组织开展交通秩序、倚门经商和占道经营、县城四大出口、“野广告”、餐饮行业等“五大”专项整治,市容环境和城市秩序明显改善。交通秩序整治方面,组成4个联合工作组,清理县城主要道路和居民小区卧爬车辆60余辆,设置卡位式摩托车、自行车停放点300余处,加大违规停车处罚力度,县城交通秩序更加规范。倚门经商和占道经营整治方面,采取联合执法、日常巡查与重点整治相结合的方式,取缔倚门经营、占道经营行为,拆除乱搭乱建,签订“门前四包”责任书1000余份,有效规范了商户经营行为。县城“四大”出入口整治方面,以清除道路两侧可视范围污染为重点,取缔非法经营户,拆除违法建(构)筑物。坚持“专群结合、疏堵结合”,清除各类“野广告”1.9万余条,粉刷墙面8.6万平方米,设置便民张贴栏78处,从源头上减少了“野广告”现象发生。餐饮行业整治方面,以病媒生物防制工作为“龙头”,开展为期一个月的“百人联合执法行动”,采取定人定点定责、条块结合等办法,对全县所有小餐饮、超市、宾馆、农贸市场等重点行业,开展了环境卫生整治、完善了“三防”设施,落实了集中专业消杀、定期监测、全民除“四害”等专群结合措施,于今年8月通过省病媒生物防制专家组验收,顺利拿到了创国卫“入门券”。同时,整合执法力量组建城市执法管理办公室,制定了城市市容和环境卫生管理办法、城市规划管理规定(试行)等长效机制,购置了先进的道路洗扫设备,增加了环卫力量,建立了社区文明公约,制定了社区物业保洁和车管中心组建意见,既实现了管理的硬约束,又促进了市民文明行为的养成,使创卫工作成为大家的自觉行动和日常行为。

四、坚持政府主导与群众参与相结合,做到统一谋划,合力推进。为充分发挥政府在创卫中的主导和组织作用,我们在建立创卫指挥部的基础上,成立了六大工作组,分别由县级领导牵头主抓,将县城创建区划分为13个片区,确定了牵头县级领导、部门和责任单位,层层细化包抓片区、夯实包抓内容与责任,实行包干负责、一包到底,使部门单位和党员干部成为创卫工作的先头部队和骨干力量,既整合了各方资源,解决了“钱从哪来?”的问题,又发挥了组织领导和示范带头作用,有力调动了全民参与创卫的积极性。我们还建立了创卫工作督查通报、绩效考核等制度,对阶段性重点工作印制任务交办单,落实责任、明确要求,采取现场交办、限时完成、末位训诫等措施,充分调动激发了各部门单位的工作热情。始终把创国卫作为一场“人民战争”来打,坚持从统一思想入手,将宣传发动、教育引导贯彻工作全过程,努力营造人人知晓、全民参与的良好氛围。在全县7930名企事业单位干部职工中开展了创卫“七项承诺”和带头践诺活动,以“告别丑陋、走进文明”为主题,在电视台、广播电台、政府网站开设创卫专栏和曝光台,精心策划开展了创国卫城市管理主题宣传月、“手拉手共建美丽略阳,心连心共创卫生县城”千人签名活动,收到了良好效果。社区结合群众路线教育实践活动、党员做义工和日常文体活动,开展广泛宣传,执法部门结合整治工作,现场教育、以案说法,大大提升了创卫工作知晓率和影响力。

创建国家卫生县城是一项综合性工程,通过创建既要给城市带来看得见的变化,又要为城市长远建设和管理留下管用的制度机制,更要唤醒市民文明健康生活的主人翁意识。下一步,我们将坚持抓硬不放软,持续加力推进各项工作,力争明年顺利通过国家卫生县城创建。一个是在硬件方面,以道路、公厕、管网、环卫设施为重点,加快城市基础建设,改造提升一批专业市场,建设一批跳蚤市场,确保年内完成70%的创卫硬件建设任务。加大全民绿化工作力度,探索实施屋顶绿化、立体绿化,扩大城区绿地面积。继续深化“五大”专项整治,针对县城脏乱差等顽疾,启动新一轮联合整治活动,全力改善县城综合环境。二一个是在软件方面,围绕创卫标准,深入推进全民卫生工程,着力提高群众健康水平。坚持建管并重,采取综合性措施,加快建立完善市容环境管理长效机制。大力挖掘展示略阳历史和民俗文化,为城市发展注入文化灵魂。坚持宣传教育不放松,不断创新形式,扩大宣传教育范围,努力提高群众参与度,提升市民文明素质。

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